第二天，杨御史带着鄜州城大小官吏来到大营，觐见李治。

李治要择日举行声势浩大的赈灾仪式，以体现皇帝的圣恩，这是此行最重要的面子工程，自然马虎不得。

所以整个一上午，李治都在大营内跟官吏们商议赈灾事宜。

李令月带着何山，趁李治开会的时候，又带走了一大半的禁军。

这次出门，她没有再乔装打扮，而是以大唐公主的身份，高调地巡视鄜州城。

一想到自己的屠刀，即将砍向流民，李令月的内心五味杂陈。

没办法，流民对当权者来说，始终都是个定时炸弹，稍有处理不慎，就容易群情激愤、揭竿而起，引发大范围的起义和暴乱，从而威胁到帝国的江山。

为此，李令月只能选择‘以杀止暴’的方式，来扫清自己眼前的障碍。

当然，如果能降服流民，为其所用，自然最好不过。

鄜州区域的流民，大多因为蝗灾导致失去生计，被迫外出乞讨，才沦为无家可归的人。

为了预防流民进城抢掠，各州府的都督都会调集军队把守城门，严防流民进入。

官府管理流民的办法，通常是在城外开辟出大量的空地，为流民搭建施粥棚和安置所，帮他们渡过饥荒。等到来年春耕，官府再集中发放种粮和口粮，流民得意重返家乡，开始新的生活。

自古以来，历代王朝处理流民的办法，大多如此，既能保证流民的活路，又能维持城市的商业运行，还能保护城内的百姓免遭劫掠。

而李令月决定打破常规，反其道而行之，她要在今天午时，逐步开放流民入城。

昨日的杀戮，的确如李治所说，逞了一时之勇，获得了百姓的支持，但随之而来的后果，是造成城内百业凋敝，门可罗雀。

鄜州城内的商户，仿佛是达成了某种默契，不约而同的选择关门歇业。

死了人的商家，不开张尚在情理之中；但逃过一劫的商家，尚有四成之多，居然也跟着歇业，这就说不通了。