他没有骗人，他是真的不敢。便是皇帝都不敢真的按太祖朝的规矩砍了这群人，因为按照二十两罢官夺爵，两百两斩立决的规矩，朝中的文武大臣可以尽数换新人了。

张正矩点了点头：「臣能理解，牵一发而动全身，故而臣第一个建议是，既然暂时动不了官，那就跳过这一步，直接掌握乡、里之长。」

好熟悉的模式……

贾琮下意识的说了句：「权力下基层？农村包围城市？」

「权力下基层？倒是贴切。」

张正矩详细解释道：「自古流水的官员铁打的乡里，为国朝管理地方的要说是一任任县令，不如说是那些吏员、乡长、里长。故而臣之意，殿下不妨制定新规，将乡、里之长，县中吏员纳入国朝体制，入品置衔。」

小主，

「其二定法度，此事臣已与青藤先生有过商谈，再过几日，会上呈宫中。新法自有新法规，可先于顺天府试行。」

「再说监管之事，臣愿意扩大都察院，增加御史名额。不过青藤先生说，小贾大人提了一个新鲜的建议……」

嗯？

贾琮还在思索权力下基层的事呢，就听到张正矩提到了自己。

「张三哥说的可是设置新闻司？」

张正矩点了点头，刘弘还是第一次听到这个。

他扭头问道：「何为新闻司？」

「便是邸报的变种，邸报是自上而下，新闻则是自下而上……」

贾琮举了一个例子：「朝廷可设置新闻司，招揽民间正义之人为记者。如某个地方有豪门大族欺压百姓，官员包庇，百姓求告无门，新闻司的记者便可以一纸文传遍天下，广而告之。上官闻之，岂可不管？」

张正矩点了点头，补充道：「此法可行亦不可行，臣正与青藤先生想办法，对其修正，以期可施行天下，填补监管之缺。」

「不可行？」

刘弘觉得这个办法很好啊，如此一来，大夏不是凭空多了万千御史，那些豪门大族哪里还敢欺压百姓？

贾琮苦笑着解释道：「老师说，此法亦被他人利用，控制民间舆论，不利国朝统治。」

「乡间谶语都会让百姓人心惶惶，殿下小看了这新闻司的威力。若是让有心之人掌控了新闻司，谁也不敢肯定，大楚兴、陈胜王的事会不会发生在本朝。」

张正矩的话吓了刘弘一大跳，方才的谈兴与气氛渐凉，三人皆是略过了新闻司的事，重新将话题转回了权力下基层上面。

这一谈便是差不多两个时辰，就连用午膳时，刘弘都没闲着，请教了不少张正矩关于《大夏律》的事情。

三杯酒下肚，张正矩就放出了豪言。

「《大夏律》疏漏之处几如筛子，若臣犯案，切不说官府根本找不到证据定不了臣的罪，臣还有十成十的把握，将敲惊堂木的人送进大牢！」

听到这句话后，刘弘终于明白贾琮为何要称呼自己的这位堂姐夫为法外狂徒了。

送走了刘弘与张正矩，贾琮打了个哈欠，抱着小橘猫去了趟太医院。

虞程朗老爷子将小猫咪检查了一番，喂了颗鬼知道是什么成分的药丸子，便将打搅他玩虫子贾琮赶出了门。

原本见夕阳西下，贾琮打算就此返回府中。不料正当他被晃得昏昏欲睡时，马车突然一个急刹，差点滚出车厢去。

车厢外好一阵吵杂，隐隐有争吵与打斗。

「小三爷，我好像听到有人在喊薛大爷……」

哗啦，贾琮立马掀起帘子，前往不远处的酒楼门口围着一圈人，隐隐能看到里面扭打在一起的几人。

他跳下马车，在护卫开出一条路后，来到了圈子的最前端。

的确是薛蟠跟人扭打在了一起，而且是一对五。

身边的小厮护卫皆被人家的护卫压制，他只能依靠健壮的身体与他人对抗。

此时的薛蟠脸上青一块紫一块，要不是熟悉的人，根本就认不出这位是皇商薛家的大爷。

见薛蟠的脸上又挨了一拳头，贾琮立刻出声喝止道：「住手！」

哪料这些人根本就没有搭理贾琮，反而有一丫鬟打扮的女子，站在酒楼门口的石阶上皱眉说：「此为我家私事，公子还是莫要插手的好。继续打，姑娘说了，出了事她担着！」