晨曦初露，京城被一层淡金色的光辉笼罩，整座城市仿佛在静静迎接新一天的到来。凤念昭站在书房内，注视着地图上标注的五年计划重点地区，目光中流露出坚定与深思。

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赵宁步履匆匆地走入书房，手中捧着最新的文件，语气中带着几分振奋：“小姐，五年计划的初步规划已经传达到地方，各地官员反馈积极，大部分地区已经开始准备实施。但与此同时，也有一些地方官员提出了执行中的实际困难。”

凤念昭接过文件，快速浏览，目光如炬：“困难在所难免，五年计划覆盖范围广，目标宏大，不可能一帆风顺。具体问题是什么？”

赵宁答道：“主要集中在资金不足和人才匮乏。偏远地区的基础设施建设需要大量投入，而地方的人才储备难以满足改革的推进速度。”

凤念昭点了点头：“这是改革过程中不可避免的短板，但也是必须跨越的障碍。”

她顿了顿，语气转为果断：“从中央财政拨出专项资金，用于支持重点地区的基础设施建设。同时，设立人才培养计划，从帝国学堂选拔优秀学子，分派至各地任职，提升地方治理能力。”

赵宁拱手：“属下明白，我会立即安排。”

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与此同时，朝堂上关于五年计划的讨论热烈非常。保守派虽然对改革的高投入持有疑虑，但迫于民意的支持，也不敢公开反对。而改革派则踌躇满志，希望通过这项计划，彻底改变帝国的面貌。

一名改革派官员站出来发言：“凤家小姐，五年计划不仅是帝国未来发展的方向，更是重塑帝国形象的重要手段。我们建议加快对教育和科技领域的投资，确保帝国能在短时间内培养出更多的专业人才。”