王婉说道：“帝婿大人，增加税负会增加大金百姓的负担。咱们四十税一已经是极限了。再增加服务费的话大秦百姓的日子就不好过了。”

御使大夫冯劫说道：“王丞相此言差矣。再苦也不能苦的军队。大秦锐士是咱们大秦安全的保障。即便大家日子苦过的苦一些，最起码日子还能过得下去？

如果没有军队的保护，大月氏、羌人、匈奴、东胡、扶余等南下，百越、南蛮北侵，咱们大秦的日子就不是苦不苦的问题了……”

冯劫是御史大夫，御史府同意，秦风的提议几乎就可以说百分之百能通过，毕竟秦风是帝婿，秦始皇对这个家伙宠溺的很，肯定不会反对。

所以大家都讨论起来，整个朝堂嗡嗡嗡的就像苍蝇乱飞。

秦风说道：“各位大人们会意错了，我说的增加税赋，并不是平民百姓的税赋，而是针对士族。

现在大秦刚刚一统，民心不稳，咱们首先要保证的是大秦的百姓们都能安安稳稳的过日子，能吃得饱穿得暖。

其实在我看来，对大秦百姓来说，四十税一税赋已经很高了，咱们的目标是免除大秦百姓的赋税，现在还不行，未来可期，望各位同僚共勉。

但是对某些人来说，我认为税率远远不够，这是大秦律的税赋的漏洞。

因为大秦律是按照人头来收取赋税的，这完全不合理，人多的不见得土地多，咱们的赋税是按照粮食来计算的，老百姓手里没有粮食，怎么加赋税，交不上赋税，有的人会沦为奴隶。

奴隶在咱们大秦不算人口，不入户籍，不交税赋，这是不行的。

我做了调查，咱们现在一般土地来说亩产都是一石，把税赋加到上面，核算下来一个人10亩地才能够解决温饱问题。

所以我是这样设定大秦的赋税按照户籍计算，按照耕地收税，一个人耕种10亩地为标准，低于十亩地，按照亩产采取四十税一，上溢出来的那一部分土地，按照十税五。”

秦风的话一说出口，整个朝堂就炸了。大家讨论了一番之后逐渐安定下来，所有的人都心情复杂的看着秦风。

秦风这一句话可以说一竿子打翻了整个朝堂的人。在朝堂上的人，大家的土地都不少。要按人头计算，几乎所有朝堂上的人，他们的土地都超标了。

首先第一个发问的就是赵无极。赵无极家有1万多亩地。这家伙要是那么收税的话，他们家可就亏大了。

赵无极犹豫了一下站出身来向秦始皇施礼，然后向秦始皇问道：“那个……帝婿，是所有超过这个标准的都要缴纳赋税吗？”

秦风嘿然笑道：“麃公你着什么急？你的土地那是靠四处征战朝廷的赏赐。这些赏赐其实也就相当于另一种俸禄，你见过发放俸禄需要交税的？

这是朝廷对功勋的恩赐，各位功勋为大秦流过血，有的已有的为大秦已经付出了生命。所以朝廷赏功勋的土地是不用缴纳赋税的。”

赵无极恍然大悟，哦了一声：“有道理，有道理。帝婿，你的赋税律法我支持，我举双手双脚都支持，就这么干。我早就看那些士族们不顺眼了。

自从岁数大了，卸下军权之后，成天也没事干，在大秦各地游历过一番，的确见到很多百姓衣不蔽体，食不果腹。

而有些人拥有大量的土地，一个个吃的满身是油。还四体不勤五谷不分，简直就是蛀虫。帝婿，你的这个律法编写的好。”

秦风的这个回答一出，所有的功勋们悬着的心都放了下来，纷纷表示支持。