郑海晏示意众人安静，说道：“是我让她回来的。安雅，我来问你，河西郡这几年是不是扩张的太快了点？”

郑安雅道：“王上，河西郡是您的领土，河西郡的百姓是您的臣民，他们都是自己人，不是敌人！”

房如兰道：“那你说说看，如果有朝一日人族造反，我们该怎么办？他们的人口是我们的好几倍，离得又近。”

“他们有吃有穿有大好的前途，为何要造反？”

牟英杰问：“河西郡中就没有对我们不满的人吗？”

郑安雅道：“当然有，但是不多，都是些过得不好的人。比如原先滑国贵族后代，现在没了封地和俸禄，当然不会满意。还有一些是不想守法的人。”

牟英杰再问：“你们拿什么控制他们呢？我可听说，那个卫信忠最多的一次杀了好几百人呢。”

“那是我们刚占领河西郡的时候，现在可没那么多了。其实普通百姓不管统治者是谁，只要能过好日子，能养活自己和家人就不会造反。至于那些人，我们已经清点户籍，将五户为一伍，十户为一保，定期宣传，叫伍长和保长注意不轨之徒，一旦有异常举动马上上报，安保会立刻上前盘问和缉拿，他们成不了大气候的。”

房如兰问：“每年得抓多少人？”

郑安雅道：“头两年比较多，一年有几百人，现在少多了，去年一年全郡不到二十人。”

杜偃武也忍不住问她：“我们和他们不是同族，他们真的愿意臣服于我们吗？”

郑安雅道：“本来我心里也没底，但是卫子说他有把握，只要我们施政得当肯定没问题。后来事实证明果然是这样。”

郑海晏道：“你说的卫子就是那个从渤海国来的卫信忠？”

“正是。”郑安雅道，“按照他的意思，人族百姓不像我们那么注重信仰，他们最大的愿望就是能活下去、能结婚生子、能让他们的孩子也活下去。如果回到一百多年前，滑国政治清明，百姓能过太平日子的时候，他们肯定不愿意归顺我们，但如今不同了，先有滑国王室内讧、奸臣当道，后有费璟穷兵黩武，视百姓的性命如蝼蚁。百姓们在滑国的统治下活不下去，在我们的统治下能活下去，当然支持我们了。”