中唐怪事多，即便是号称明君的唐宪宗也概莫能外！

在他治下，宦官作元帅，和尚赛权贵，种种闹剧丑行令人大跌眼镜。而其背后所折射的，实则是统治阶层的整体衰落。

下面这一匪夷所思的事件，发生在大唐最后一个盛世——元和中兴期间！

元和十四年（818年）二月，宪宗使用平定淮西的旧班底，仅用一年时间就干净利落的荡平淄青十二州，暂时终结了自代宗以来形成的藩镇割据局面，形势一片大好！

当初，在李正己父子三代人的经营下，淄青管辖范围几乎囊括今山东大部地区，还包括河南、江苏一部，成为大唐最强藩镇。

这么大的地盘，无论派谁去都难免心生不臣之心，恐怕没多久就会整出另一个与朝廷分庭抗礼的强藩。

为防止此种情况出现，宪宗先是将淄青军出身、杀死叛藩李师道的功臣刘悟、张暹调往外地。又采纳户部侍郎杨於陵提议，把淄青十二州拆分为三镇，彻底取消了淄青建制。其中：

郓州、曹州、濮州为一镇，由华州（陕西渭南）刺史马总担任节度使。

淄州、青州、齐州、登州、莱州为一道，由义成节度使薛平出任观察使。

沂州、海州、兖州、密州为一道，由淄青四面行营供军使王遂担任观察使。

节度使相当于现在的省长兼省军区司令，辖区内军政大权一把抓，具有较强的独立权。而观察使官阶则略低于节度使，相当于副省，权力相对较弱。

管的州越多，自主性反倒越差，足见宪宗在权力制衡上没少下功夫。

马总历任幕府判官、虔州刺史、安南都护、桂管经略观察使等职。讨伐淮西时，他作为宰相裴度的副使，全程参与作战，战后升任淮西节度使，后又调整为忠武军节度使。

薛平将门出身，曾祖是勇冠三军的一代名将薛仁贵，在朝中历任左龙武大将军、义成节度使、左金吾卫大将军等职。

从两人履历可以看出，他们都曾长期主政一方，治军理民经验非常丰富，胜岗履职不成问题。