宪宗在经过征讨淮西近四年的实战锻炼后，变得愈发成熟起来。无论是在指挥谋略上，还是在对朝中文臣武将谁能打仗的认知上，都有了明显提升。

现在的他，坚忍果决依旧，沉稳老辣则远胜往昔。糊涂昏聩的李师道胆敢和正处于巅峰期的宪宗叫板，只能自认倒霉！

宪宗先是根据下步作战需要，有针对性的对淄青周边藩镇节帅做出调整。

五月份，将猛将李光颜从陈州（河南周口），调整到东与郓州相邻的滑州（河南安阳滑县），出任义成军节度使。

让淮西节度使马总接替李光颜，出任忠武军节度使，把原属淮西的蔡州划归忠武军，将申、光二州分别转隶给山南东道、淮南二镇，为害大唐数十年的淮西军建制就此取消。

令河阳都知兵马使曹华出任棣州（今山东惠民）刺史兼横海军节度副使——横海军治沧州，位郓州（山东荷泽郓城）西北——率军收复了被淄青夺占的滳河县（今山东商河县）。

七月初一，又把平定淮西的名将李愬，从山南东道（湖北）调整至北与淄青接壤，下辖徐（江苏徐州）、泗（安徽泗县）、濠（安徽凤阳）、宿（安徽宿州）四州的武宁军，出任节度使，迅速完成了战役布势。

七月初三，下诏指斥李师道罪行，命令宣武（治所开封）、魏博（治所河北邯郸魏县）、义成（治所河南滑县）、武宁（治所江苏徐州）、横海（治所河北沧州）五镇兵马，各自从驻地发兵，共同围攻李师道。

同时，诏令宣歙观察使王遂担任供军使，负责征剿作战期间的供应保障。

宰相裴度仍像征讨淮西后期一样，居中统一调度指挥。

从以上排兵布阵，可以看出两点：