和帝诏命班超继任西域都护，西域都护府改设在龟兹，恢复戊己校尉，

领兵五百人，驻守在车师前部高昌，汉军修筑壁垒。和帝又设置戊部候，

驻扎在车师后部候城，两地相距五百里。永元六年，班超率兵攻破焉耆。

之后，西域五十余国派人质到京师侍奉皇帝，内附汉朝。

条支国、安息国位于海滨，距离洛阳四万里，也通过多重翻译，前来洛阳贡献财物。

永元九年，班超派遣都护府掾史甘英西行，直抵西海。甘英所经过的国家，

皆为前代从未到过的地方，《山海经》也从未有所记载。甘英将沿途的风土人情，

详细记录，带回许多奇珍异物。远方异国如蒙奇国、兜勒国，

派使者前来朝贡，与汉朝通使，表示愿意向心归服。

及至和帝驾崩，西域诸国又相继叛离。安帝永初元年，

西域诸国围攻西域都护任尚、段禧等。朝廷考虑到路途遥远、艰险，难以相救，

安帝下诏，撤销西域都护，从此以后，汉朝放弃西域。

北匈奴乘机控制西域，以此为基地，寇掠汉朝边郡十余年，敦煌郡太守曹宗深受其害。

安帝元初六年，曹宗上奏朝廷，派遣郡府代理长史索班，

率领一千余汉军屯驻在伊吾，招抚西域诸国，之后，车师前王、鄯善王投降汉军。

几个月后，北匈奴率领车师后王，攻打索班，赶走车师前王。

鄯善顿感危机，向敦煌郡太守曹宗求救，曹宗奏请朝廷，出兵迎击匈奴，为索班报仇，

重新夺回西域。邓太后没有准奏，诏令重新设置西域都护、西域副校尉，

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暂驻扎在敦煌郡，设置营兵三百，对西域采取羁縻政策。

再后来，北匈奴与车师入侵河西走廊，汉军不能制止。朝臣在廷议时，

建议关闭玉门关、阳关，以防止边患蔓延。

安帝延光二年，敦煌郡太守张珰上书，力陈安边三策，

张珰认为：“北匈奴呼衍王常在蒲类海、秦海活动，专心于制服西域，

胁迫诸国寇掠汉朝边郡。朝廷应该派出酒泉郡属国将士二千人，镇守昆仑塞，

打击呼衍王，从根本上解决北匈奴。还要向鄯善国征调军队五千人，

威胁车师后部，此乃上策。如果朝廷不能出兵，可以设置西域军司马，

率领五百汉军，西部四郡为其供应军饷、粮草、耕牛，汉军占领柳中，此乃中策。

如果连这也做不到，只有放弃交河，将鄯善等西域诸国臣民，迁入塞内，

此乃下策。”朝廷将张珰的奏议交予朝臣讨论。尚书陈忠上疏谏言：“自古以来，

八方蛮夷对汉朝的威胁，莫过于匈奴。汉建国初，高祖在平城遭遇匈奴围困，

文帝含垢忍辱，向单于送上厚礼，谋求边境安宁。在武帝朝，武帝奋起武威，

为后代子孙，为国家长治久安，派遣骁勇善战的将军，渡过黄河，跨越戈壁，

追亡逐北，终于踏破匈奴王庭。在征伐匈奴的战争中，有多少军人殒命于狼望之北，

战争耗费的军饷，可以填满庐山深渊。长期征战，致使国库空虚，

百姓疲惫，朝廷不得不再向百姓征收财产税，赋税殃及商人舟车，百姓的六畜。

武帝难道不爱惜百姓？实在是为了国家的长远利益考虑，不得已而为之。

此后，武帝在黄河以西匈奴故地开辟四郡，隔断匈奴与西羌的联系；凿通西域，

收复三十六国，以断绝匈奴伸向西域的右臂，致使匈奴单于孤立无援，狼奔豕突，

远遁于荒漠戈壁以北。在宣帝、元帝朝，呼韩斜单于向朝廷俯首称臣，

自愿做北部蕃国。从此以后，汉朝沿边关塞不再关闭，传递警讯的羽檄不再奔走于途中。

由此来看，戎狄只可以威服，难以用教化劝其向善。从武帝朝以后，

西域内附，西域商人东望中原，扣关前来贸易者，往来不绝。这也说明，

西域人不愿意臣服于匈奴，内心依然仰慕汉朝德义。