印度对于英国来说，最大的价值在于近乎用之不竭的人力资源。

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甘地发起非暴力不合作运动之后，印度人不再心甘情愿为英国人工作，再加上英印部队在两次世界大战中的糟糕表现，印度在英联邦内的地位直线下降。

如果不能为英国提供大量低成本人力资源，印度对于英国来说就会变成彻底的负担，花了好几亿英镑打下的南部非洲都可以允许自治，放生印度也不是不可接受。

通过两次世界大战，所有人都深刻认识到战争的破坏性，现在即便是最好战的人，也不敢轻易挑起战争，英国的国防压力大大减小，这也促使英国放弃印度。

更深层次的原因在于，英国现在的实力已经明显弱于南部非洲和美国，未来即便再有世界大战，也是以南部非洲和美国为主，英国只需要做好随时准备迁都的预案就够了。

“俄罗斯现在还有军舰吗？”温斯顿不放过任何一个嘲笑俄罗斯的机会。

英国虽然实力在下降，瘦死的骆驼比马大，皇家海军还是可以拿出来吹一吹的。

俄罗斯是传统陆权国家，为数不多的海军军舰，日俄战争中一蹶不振，到现在都没有恢复实力。

不过以大胡子的性格，这种情况也不会持续太长时间，俄罗斯如果全力以赴，不说建立一支比肩南部非洲和美国的海军，超越英国还是很轻松的。

就在罗克一行人前往塞浦路斯的途中，爱德礼内阁终于在千呼万唤中拿出了第二版裁军方案。

波兹坦会议后，爱德礼只干了三件事，裁军、裁军，还是裁军。

1944年，英军达到巅峰，总兵力450万人。

这么多军队不可能维持太长时间，温斯顿在任后期，英国政府就已经开始制定裁军计划了。

温斯顿没等到开始裁军就被赶出首相府，爱德礼接手这一工作，温斯顿逃过一劫。

裁军是不可避免的，但是谁提出谁就会挨骂，爱德礼也不例外。

温斯顿离任的时候，还顺手给爱德礼挖了个坑。

英国在二战期间全力造舰，一共自己建造了8艘舰队航母和24艘轻型航母，相对于南部非洲和美国航母，英国航母载机量少，性能落后，效率低下，严重不符合皇家海军的要求，皇家海军在战争期间多次要求英国政府开工建造新型航母。

皇家海军的要求也不高，新航母不说超过南部非洲和美国航母，最起码综合作战能力得和南部非洲和美国最新型航母持平。

二战期间，英国一共欠了45亿英镑的外债，温斯顿实在挤不出钱造航母，只能用舰队航母和轻型航母凑活用。

这要能从一而终也就罢了，可温斯顿偏偏在离开唐宁街之前，批准了建造海军新型航空母舰的方案，悄悄给爱德礼挖了个大坑。

现在爱德礼估计恨死了温斯顿。

温斯顿批准的新航母满载排水量5.8万吨，飞行甲板长280米，最快航速33节，载机80架，续航里程1.3万公里，各项数据对比英国目前正在使用的各型航母都有较大提升。

新航母的造价为2500万英镑，温斯顿计划造四艘。

别说四艘，爱德礼一艘都不想造，而且还想把现役的所有战列舰和航空母舰全部退役。

爱德礼内阁制定的第一版裁军计划，忠实反映了这个思路。

在计划中，爱德礼只为皇家海军象征性保留一艘航空母舰作为训练舰使用，其他所有航空母舰和战列舰全部拆解出售。

注意是拆解出售，不是封存，直接是一刀砍到皇家海军的命根子上。

不用说，爱德礼的这个计划遭到英国朝野的强烈反对。