加入《非战公约》，也不会给波斯帝国带来多少安全上的保障，把国家安全寄望于一纸合约，这种智商当不了国王的。

当然也不能说《非战公约》一点用都没有，即便是南部非洲，也要受《非战公约》的约束，主动挑起战争，违反《非战公约》，是要受到所有签字国一致惩罚的。

妙就妙在“主动”上。

《非战公约》并没有对战争性质进行明文规定，制裁措施方面的规定也不明确，这就给所有签署国留下了一个后门。

不能主动挑起，那被动应战算不算违约？总不能刀架在脖子上还不让反抗吧。

战争性质的话，如果一直不宣战，算不算爆发战争？

伊丽莎白港还不是南部非洲的正式领土，如果伊丽莎白港和波斯帝国之间爆发战争，那算不算南部非洲参与的？

更何况还有代理人。

所以利萨·汗要是希望《非战公约》能为波斯帝国带来保障，那利萨·汗就错了。

纵然如此，罗克也不想让利萨·汗在《非战公约》上签字。

和《凡尔赛合约》一样，《非战公约》的根本目的是确立一个南部非洲和美国主导的体系，这个体系和《凡尔赛合约》以及《华盛顿海军条约》确定的体系并不冲突，而是相辅相成。

成员国签字之后，遇到纠纷要以和平的方式解决，爆发战争的可能性大大降低，如果有人敢违约，那么南部非洲和美国就会出手。

这样一来问题就来了，要是南部非洲和美国违约怎么办？

抱歉，作为《非战公约》的发起国，《非战公约》所有条款的解释权都在南部非洲和美国，所以是否违约，是由南部非洲和美国说了算。

南部非洲发起《非战公约》的同时，罗克还有另一个目的，要说服各国针对小亚细亚半岛实施武器禁令，早日为小亚细亚半岛带来和平。

从1918年开始算，世界大战已经结束了七年。