在常人看来，皇帝有着至高无上的去权利，可以总管国家的一切走向。

但是实际上，皇帝同样受到了一类人的制衡，那些人并非由皇帝分封土地的侯爵，而是所为的议员。

说到议员的出现，这又必须得讲到当初的查理斯一世推翻思齐亚托皇室。

众所周知的传闻是，当时年仅三十的查理斯一世因不满思齐亚托皇室的暴虐统治，于是秘密组织军队，并且凭借高超的指挥技巧战胜了思齐亚托皇室的军队，最后当众处死当时的皇帝路易五世。

随后就是查理斯皇帝如何重建新帝国，并加封自己为新帝国的第一任皇帝。

这是流传在民间的版本，其中讲述了查理斯一世的种种应用事迹，并广为流传。

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但是科瑞特却在不久后，再次了解到了这个故事后的真正秘密。

而在赛克罗斯特帝国建立后，查理斯一世便创建了内阁制度，而被选入其中的人员则是被称为议员。

内阁制度也就同样被称为议员制度。

查理斯一世对外宣称内阁制度的建立是为了帮助每一任皇帝做出正确的决策，并且同样是为了限制每一任皇帝。

他的这一举措，很快再次引起了全国人民的欢呼，人们无一例外都认为查理斯皇帝是一个开明的皇帝。

事实的发展也正如同查理斯一世对外宣布的那样，内阁的职责也正是审议皇帝的每一个决策，包括即将颁布的法案等等。

只有当内阁中超三分之二的成员同意，此决策才会被认定有效。

很快，等到查理斯二世上台后，他又再次对外声称，内阁将会每五年进行一次选举，各个郡都将会选出三人作为新一任议员，任期到下一次的选举并且不可连任。

这一新的举措，无疑给了所有人出任议员的机会。

那时候，在人们眼中，议员几乎就是无上的职位，而也正如他们想的那样，议员有着极大的权利。

也正是又因为查理斯二世颁布的新法律，让内阁中的议员开始分为两党。

一党则是以第一任内阁老议员为集体的近皇党，另一党则是以新一任民间新进议员为集体的近民党。

似乎也正是在两个党派的相互制约下，赛克罗斯特帝国的法律也在不断完善进步。

但是其中真正的实质，唯有真正的那一类人才知晓。