“这五百万两银子，算是老库的存银，若遇到了南方洪灾水患、水路疏浚等事，就可以直接调用了，潘部堂为人清廉，管理颇为完善，倒是没有被人侵吞。”

说是南衙的银子，只不过是个仓储，调用还是北衙说了算，所以李乐想修驰道，得朝廷准许，两京虽然并列，但皇帝在北衙，南衙的六部其实没有什么权力。

“南衙有必要修驰道吗？四通八达的水路还不够吗？”朱翊钧看向了汪道昆，这次就属南衙闹得欢，议论纷纷，朱翊钧主要觉得南方的水路畅通无阻，修驰道是不是有点无效投入。

驰道一里9600银，若是桥多还得涨价，朱翊钧担心步子迈的大了扯到蛋。

“是有必要的。”汪道昆颇为肯定的说道：“陛下，水路四通八达，这是事实，可不是所有的商品，都在河边，大明真的太大了，堪舆图上很明显，那些水路，其实都是一条细线罢了。”

又不是所有商品，都是在河边生产，所以修驰道的要求是很正常的，南衙水乡，也不是只有水道就可以了。

就万历十年的现在而言，南衙的路网远比北衙更加密集。

“陛下，工部正在筹划一个从京师修到广州的驰道，从京师至武汉，在武汉之后，再南下至广州。”汪道昆颇为确切的说道：“总长4570里路，预期造价为4400万银，工期预计五年。”

“打住，打住！”朱翊钧立刻说道：“4400万银，大司空，你就是把朕给卖了，朕也没有那么多的银子啊！这4500里路，需要征调多少民夫力役，这可是危急国朝的大兴土木，不可，决计不可。”

工部实在是太奢侈了，一开口就是4400万银，那是88个先帝陵寝，是真正的大兴土木，就是以万历皇帝的皇陵核算，那也有5个半之多！

大明哪来的那么多钱、那么多的人，去修建这种规模的驰道，这是隋炀帝转世的行为。

“可以在交易行发票证，主要是为了解决白银浪费空转，驰道也是固定资产的一种。”汪道昆不死心的说道：“陛下，现在不修，就是让格物博士去绘测，确定沿途路径，而后开始多段动工，期许五年落成。”

“五年时间，每年投入也要超过880万银了，咱大明军费一年才1100万银。”朱翊钧仍然不准，这种规模的投入，需要在白银更加充足，大明财政收入更多、大明百姓人数更多的情况下，才能做到。

汪道昆马上说道：“就先绘测一下，什么时候有钱了就能马上动工。”

“陛下，借了钱朝廷可以不还的。”张居正低声说道，之前发行国债、燕兴楼交易行扩张的时候，张居正就这么说过了，被骂了十年的聚敛奸臣，当一次又何妨？

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无论是张居正和王崇古都在慢慢老去，到时候把烂摊子扣在他们身上，陛下就可以轻装前行了。

听起来很美好的说辞，但朱翊钧认为，这是拿朝廷的信誉换银子，完完全全没有必要去做，为了点银子，让人求荣得辱，那大明哪还有人愿意为你皇帝卖命？

“京广驰道，再议不迟，我们先说说这个南衙和各地巡抚的要求如何处置吧。”朱翊钧靠在椅背上说道：“光靠朝廷是不行的，可是光靠地方就更不行了。”

光靠地方，大明直接变成了藩镇割据，光靠朝廷，朝廷没钱，朱翊钧就是同意了汪道昆的说辞，户部也是不可能答应的，户部的原则就是能不举债就不举债，什么大额度支，都等绥远驰道修完，再说不迟。

户部不肯举债，是当下大明朝廷的信誉实在是太差了，全靠皇帝个人信誉顶着，诚然在大明大多数人的眼里，陛下信誉等于朝廷信誉，但自嘉靖年间国帑内帑完全分开后，就没有这种等于的关系了。

大多数国事，都是如此的，这也不行，那样也不行，只能找到可能不是最好，但是适合当下局势的办法。

“巡抚的要求暂时一体驳回为宜。”张居正思索再三，选择了一刀切的办法，快刀斩乱麻，他继续说道：“陛下，自京师而出的五条驰道，刚刚修好，如何去管理，会造成何等影响，钞关抽分局是否能够运行，是否需要改进制度，都需要再看看，地方不宜过早的介入，这是给小人可乘之机。”

而且最重要的是，工兵团营这个制度，需要认真再认真的考察，每四个工兵营组成一个团营，五条驰道，皆由工兵团营修建而成。

张居正主要想要再看看，其实是要看这六个工兵团营，才会一体驳回这些巡抚的请求，弄不好就是天下大乱，大明腹地的军屯卫所制度早已经败坏干净，腹地军兵的组织度远不如边军，更别提京营了。

各地修驰道，意味着必然要组建工兵团营，否则就只能按王谦说的，让地方自己扑买营造。

朱翊钧稍加思索，点头说道：“诚如是也，就依先生所言。”

再看看，看看驰道的影响，驰道的营收能力，如果真的有必要，那就修他个四通八达！

如果对当下没有什么决定性的影响，就可以暂缓。

步子迈的大了一定会扯到蛋，这是朱翊钧非常清楚的一件事。

“潘部堂人到何处了？”朱翊钧询问着潘季驯入绥的进程。

“到归化城了，刚到地方，就斩首了一千三百人，一群马匪流寇袭扰了东胜卫，被东胜卫卫军所击退，而后找到了老巢，把这批马匪尽数歼灭，俘虏七百人，按大明的惯例，杀俘不祥，本来打算送到卧马岗开矿，但最后潘部堂还是把人给杀了。”张居正将一本奏疏递给了冯保。

潘季驯这事儿，办的其实很犯忌讳，绥远本是新收复的领土，陛下虽然给了便宜行事、先斩后奏的权力，但是这一下手就是一千三百人，人头滚滚，多少通知朝堂一声。

都说这凌云翼杀心重，这潘季驯自从那次蝗灾之后，不遑多让。

朱翊钧看完了奏疏，十分确切地说道：“这便宜行事之权，给对了啊，这事再不处置，恐怕不利于绥远安稳。”

潘季驯又不是脑子缺根弦儿，若不是事态紧急，他也不会先斩后奏，这批俘虏被押解到归化城，第二天，那俘虏营周围就挤满了归化的边民，潘季驯刚到还以为是不服王化刁民生事，细问之下，才知道是边民闹着布政使把这批俘虏尽数斩首。

无他，这一批马匪，