交易行真的是穷民苦力翻身的唯一法门吗？交易行真的是金钱对穷民苦力打开了一扇窗吗？

那只是王谦的一厢情愿罢了，他是个纨绔，他的珍珠生意，硬生生的收割了自他之下的势要豪右，那么百姓拿着辛苦攒来的积蓄入场，只是被收割罢了。

所以船舶票证这类的票证，最低的准入门槛也是五两白银，稍有余财才能参与其中。

申时行希望朝廷可以在交易行发行开海投资的专项票证，这自然是让更多的白银拥有者，尤其是北方的遮奢户们，深度参与到开海事中，大明禁海是和朝廷北迁、京师从南衙变成北衙开始的，开海的阻力，来自南衙，同样也来自于北衙，大抵类似于我吃不到，你也吃不到。

而交易行发行开海投资的专项票证，可以让大明南北都分一杯羹，降低开海的政治阻力。

而申时行也没有隐瞒自己的想法，这么做的目的，向下转移投资风险。

船舶票证的范围极为狭窄，只是涉及到了船舶本身，而申时行认为大明开海投资的完全获利期已经过去，日后的投资很有可能会赔钱，那么将有可能赔钱的行当，放入交易行里，赔钱的风险，就转移到了在交易行里博弈的投机客。

申时行不反对投机，但投机从来都是如此，有赔有赚。

在申时行看来，皇帝为总裁，国帑内帑牵头，楚晋浙三党影随的开海投资，动辄千万两的投资，完完全全是一种特权经济，特权经济的特点是利用行政上的权力作为资源，通过行政审批、绕过行政监察、利用过关的便利等等手段，以权力获利、不公平竞争获得优势为主要特征，旨在谋取特权之下的利益。

而这种特权经济，是一种极其严重的不公平，同样严重影响海贸的大事，同样也会出现族党，严重时党锢祸国。

申时行这本奏疏隐藏的意思已经非常明显了，在他看来，之前三期共计3712万两的开海投资，是主少国疑特殊背景下，为了让大臣归附的无奈之举，安抚被严重打击的晋党，提携浙党，保存楚党的实力，达到平衡。

在接下来的开海投资中，朝廷应该以国帑内帑控制的官厂团造为主，如果缺少资金，则利用国债募集资金，同样也是公私分明的发端。

大明内帑和国帑在嘉靖年间彻底分开，在嘉靖之前，大明户部是有权审核内帑账目，到了嘉靖之后，每年100万金花银，是皇帝的私库，这也是公私分明。

将朝廷的官厂团造的所有权完全归属于朝廷，划出界限，完全切割，有利于大明工商发展。

“申巡抚所言有理，他的想法是基于公私论和矛盾说的框架下。”朱翊钧认可了申时行的奏疏，并且下章户部部议，整本奏疏大部分的内容都是对的，但朱翊钧之前那么做，不是为了大臣归附，主要是没钱。

按照申时行的说法，真的能完全杜绝特权经济、公私分明吗？这是一个美好的想法，但很难实现，充其量不过是一个喜忧参半的结果。

羊毛生意还是被晋人完全掌控，这毛呢的厚利部分被晋人所分润，这也是晋人们在大明军征伐的时候，没有做出更多招惹天怒之事的原因，大明对草原的征伐，对他们的好处极大。

真的想要消灭特权经济的土壤，要消灭阶级的存在，不是仅仅消灭一个皇帝就足够了，乡贤缙绅、遮奢豪右们兼并土地，本身也是一种特权经济，朘剥是特权经济的本来面目。

消灭特权经济，要消灭阶级，当下的生产力做不到这一点。

朱翊钧拿起了另外一本奏疏，来自于都察院监察御史冯梦祯、兵科给事中张鼎思，他们在奏疏里，详细的批评了西山煤局，这不是针对王崇古的一份弹劾奏疏，而是讨论西山煤局引发的一个重要问题，煤烟。

西山煤局采煤多在三十丈下，家里有口粥，不去门头沟。

门头沟就是西山煤局的窑井，大明的柴薪早已经枯竭，抬柴夫要到密云延庆等地抬柴，早在宣德年间，大明的武勋们就意识到了这是个商机，开始在西山采煤，为此还爆发了一次冲突，英国公张辅被训诫，武勋不得不退出了西山煤炭的争夺，西山窑井完全落入了民间商贾手中。

混乱的经营，并不能充足供应煤炭，反而是因为窑井产生各种械斗，导致生产被破坏，没有任何规范和法例让矿难频繁发生，而残忍的朘剥也让窑井上的窑民极少，缺少公署更是导致各种冲突无法调节，内耗极为严重，煤价也会随着暴雨和下雪，暴涨数倍到百倍不止。

到了万历初年，王崇古领西山煤局之事，直接以蛮横强硬手段‘白没’了所有人的窑井，设立了官窑，开始采煤、洗煤、炼焦、炼钢，如此已经七年之久。

万历二年西山煤局只能提供五千万斤煤，到万历八年，已经达到了5.6亿斤，充足的供应，才保证了京师煤炭价格的稳定，同时，也让京师的人口再次扩张，算上附郭草市，大明京师丁口数在万历八年已经突破到了二百万人。

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5.6亿斤煤的煤炭供应，导致了煤烟问题。

一到秋季，东南信风向西北信风转移之后，整个京师都会弥漫着煤炭生产的烟尘，普通人家只要开窗，就会有大量的黑灰覆盖，而冬日是煤炭使用的高峰期，呛人的烟气会让整个京师像是泡在烟灰缸里一样，还带着一些硫磺烧灼的味道，就连象征着皇权的皇极殿金顶，琉璃瓦上也被烟尘所覆盖。

监察御史冯梦祯、兵科给事中张鼎思，在奏疏里，请命停止西山煤局的采挖、水洗、烧焦、炼铁等事，而是向外转移，在人烟稀少之地设立，而京师民居烧煤，每年也应该有限定，而且要使用蜂窝煤，一种煤炸捣碎加入黄土的蜂窝状煤炭。

污染问题是存在的，解刳院的大医官敏锐的观察到了一个现象，在之前，西山的黑色蛾和白色蛾数量大致相同，但随着西山煤局的大量开采，煤灰的增多，黑色蛾的数量在快速的增加，而白色蛾的数量锐减，距离西山越近，现象越是严重，黑色蛾较不易被天敌发现捕食，适于生存。

冯梦祯和张鼎思的建议，的确能遏制煤烟问题。

可是有一个极其重要的问题，冯梦祯和张鼎思没有谈及，窑民如何维持生计。

家里没有粥才去门头沟，这两个言官，看到了煤烟的危害，也给出了能够缓解问题的办法，但整篇奏疏里，唯独没有提到西山窑民的生计，西山煤局一万三千窑民，是一万三千个家庭，是涉及超过五万口的切实生活。

“下章工部部议吧。”朱翊钧思索了良久，在奏疏上写道：理当缓减，逐步安置窑民为宜。

冯保低声提醒道：“陛下，工部肯定不会愿意减产的，眼下大明京师毛呢官厂、织造局，都需要煤炭，蒸汽机需要煤炭，炼铁炼钢、制备军械等等都需要煤炭，下章工部，工部亦有考成。”

没了煤炭，什么都干不成，西山煤局停了，京师的各种官厂就无法获得煤炭了，即便是胜州露天矿场开采，能够运抵京师，可是运费呢？洗煤、烧焦、炼铁炼钢、迁徙的再投入，这个钱谁来出呢？

工部有工部的考成，下章询问工部，那皇帝只会得到不同意。

“朕要的就是工部的不同意。”朱翊钧将奏疏放进了工部那个筐里，回答了冯保的疑惑。

污染？大明现在还没有奢侈到谈这个问题的时候。

朱翊钧不会舍本逐末，放弃好不容易开辟的局面，他要的就是工部的反对，同时也让工部想想办法，把这个黑灰、烟气抑制一下，搪塞一下言官那张嘴。