汴州府衙的某个签押房里，刘晏正在研究新税法。

荥阳前方的战争，跟他一点关系也没有。开封县这边已经加班加点的往荥阳那边运粮，运石炭，运木材。

运河结冰是稍微麻烦了点，不过汴州原本就是物流集散地，完全不缺驽马、骡子和运货的平板车。

再加上荥阳前线到汴州的距离也不算远，运粮那是轻轻松松的事情，压根就不需要刘晏在前方盯着。

“李宝臣都要败了，节帅居然还下令加紧运粮，节帅打仗真是够谨慎啊。”

坐在桌案前写政令的刘晏啧啧感慨说道。

他现在编撰的，是新的税法，旧有的租庸调制度，上元节后，便会正式废除。

而新税法的原则，就是取消“人头税”，不再以丁口为计税方式，但每人每年依旧要承担一定徭役。

从原来的按人收税，变成新的按“产出”收税。地是谁家的，就收谁的税。一半折现成货币送到汴州来，一半收实物，留在当地。

如果谁家今年没产出，那也就不必交税了。

因此这种主要税种，不再将本地土地划分为“主户”和“客户”，田是谁的，那就谁交税。

佃户给地主耕种不交税，只给地主交租；只有地主才交税。

总的来说，就是以资产多寡定税率，以产出多少为收取对象。

刘晏只是确定总的收税原则，至于其他细则，是交给他手下的人去办。比如说何大富那种钜商，会有专门为他量身定做的税务条款。

这套税法的缺陷，是没有向前溯源土地来源的合法性问题。即：现在土地在谁手里就是谁的，不管以前是你买的也好，杀人放火抢的也罢，都不追究了。

自税法制订颁布之日起，今后收税就按规矩来，不服的杀全家。此前的既往不咎，不予追究，不予受理纠纷。

在“回收”大量官田后，就不对过去的破烂事进行清算了。

而商税是单独收取的，分为过税、住税和免税三种。

过税是商品流通税，专向转贩货物的商旅即行商征收，商旅沿途经过税务，征收点设在渡口。

住税是买卖交易税，凡本地开设店铺的商人（坐贾）在汴州本地出售货物，或行商到汴州，把外地运来的货物卖出都要收税。

免税是指细碎商品，比如说汴州某地一个农夫，去城里赶集，顺路带几件家中产出的土特产小货到开封城来卖。

价值不高，数量不多，那么无论是过税还是住税都是不收的。

也就是鼓励民间将家乡土特产拿来交易。

新法的规定住税照常，按售价的百分之三来收。

过税有“退税”规则，第一次收百分之二。当第二次来的时候，就可以根据上次税金的多少，退掉上次过税的一部分。

上次税金越高，这次退税比例越低，但最高不超过三分之一。也就是说，越是到汴州这边卖货，就越是少收税。

这是一种激励贸易的政策。

刘晏相信，此法一出，汴州商贸一定会大兴。汴州的优势，就是四通八达。利用优势办事，就能事半功倍。

政权还没建立起来，就先把各种税法都规划好。刘晏也是感觉，方重勇确实比常人看得远，也想得明白。

有了完善的税法，明确的制度，无论是生活在这里的百姓，还是大小商贾，世家大户。大家都知道什么事情可以做，什么事情不能做，彼此间都能安下心来。

这无疑对安定人心，稳定政局是很有好处的。天下开始乱了，就会有人寻找“安定”的地方。这也是一种人之常情。

“哟，下大雪了呢。”

刘晏抬起头，看到外面鹅毛一般的大雪飘飘落下。

都说瑞雪兆丰年，可明年真的会是一个丰年吗？如今有些州县的土地都无人耕种，又怎么会是丰年呢？

他心中笼罩上了一层阴霾。

正在这时，一个披着红色大氅，穿着白色襦裙的妙龄女子悄然而至，对着刘晏行了一礼。

“你是……”

刘晏知道此人是方重勇的新妾室，已经住进府衙后院了。

但此女很是面善，他应该很早以前就见过对方，那大概还是在长安的时候吧。

“啊，我想起来了，你是李亨嫡女，李怡。

原来是你！”

刘晏恍然大悟，他终于想起这女人是谁了。当年刘晏在皇宫里呆过一段时间，还参加过宴会，李怡这小娘子就曾经出现在宴会上。

当然，现在相貌变了一些，那时候脸型是有些微胖的，现在则是下巴都变尖了。

“刘先生，能不能带我去阿郎的军营？”

李怡一见面就恳求道，她自然也认出了刘晏，毕竟当年就见过，有些印象。

更重要的是，她知道刘晏是个实诚人。

“军营重地，女眷出没似乎有些……不太妥当。”

刘晏摆了摆手，婉言谢绝道。

他听到过一些传闻，据说李怡现在怀孕了，怀的正是方重勇的孩子。

李隆基的孙女，竟然成了节帅的妾室。形同于玩物，顶多是个值得收藏的玩物。

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宗室公主当年向来跋扈，当驸马的都是苦不堪言。没想到今日竟然成了满足男人肉欲的物件。

这有点让人不甚唏嘘啊。

皇权虽然名义上还在，但它早已不复当初的威严了。公主没了皇权的庇护，也就是个普普通通的女人而已。

刘晏是个聪明人，隐约从中感受到了一丝不同寻常的意味。

“妾身知道一些洛阳的事情，或许对节帅打仗有帮助。”