得等到今年夏税收上来，户部才有钱去填陕西诸路的窟窿。
而同时期，淮南的大旱，则几乎掏空了东南的钱谷。
要不是明州的海船，把几十万石救命的漕粮，通过海运，运到了海州、密州、胶州等地。
情况可能还要更糟。
淮南一路搞不好，会出现百万规模的流民。
所以，现在的大宋，是真的没有任何战略进攻能力。
就算想卖肝卖肾，援救高丽，也是力有未逮。
何况，大宋就不可能，为了一个高丽和辽人撕破脸。
朝堂上，大多数朝臣，都是鸵鸟心态——是既不敢得罪辽国，也不想让辽灭高丽。
小主，
就像官家所说的那样——对高丽，他们可以提供除帮助外的一切支持！
义天见着，失望的念了声佛号：“阿弥陀佛！”
“去年，小僧觐见大宋天子时，天子曾金口玉言，御准以甲械援我高丽……还曾遣水师，将数百具甲胄、弓弩，送抵我国……”
“未知大宋，可愿继续援我甲胄弓弩？”
去年，送抵高丽的那些甲械，在平壤保卫战中，曾发挥过作用。
但数量太少了！
根本济不得事！
几乎是转瞬，就被辽人的强弓劲弩所吞没。
刑恕轻笑：“我朝皇帝陛下，自是一诺千金！”
“但大师代表贵国，在御前所答允的条件，却似乎一件也没有落到实处！”
义天合十一礼，道：“当时是，大宋皇帝陛下允诺遣使调停……”
刑恕笑了：“我主确实遣使北上，于辽主面前，陈说厉害，以仁义劝辽主罢兵……”
他耸了耸肩膀：“奈何辽主不听，如之奈何！”
潜台词就是——反正，事情，大宋做了。
接下来就该轮到高丽人履约了。
至于辽人不听劝？
那就是辽人的问题了！
与大宋是没有一毛钱关系！
义天看着刑恕那张满脸微笑的脸，心中无明火顿时升起。
他强行压抑住想要揍一顿这个无耻的宋庭大臣的冲动，无奈的道：“既是如此，那鄙国愿允当初一切条件！”
开放港口，给与大宋商船往来方便。
设立法律，要求有司加强对大宋海船遭遇海难时的救援力度和速度。
同时，对于大宋商贾出入高丽港口、城市提供方便。
并割让一个海上无人的荒岛，与大宋商船、商贾晾晒货物、躲避风暴。
刑恕微笑起来，他看向义天，道：“既如此，那我朝要贵国的附属国……”
“耽罗国！”
耽罗者，又称儋罗，唐代曾朝贡长安天子。
后为新罗所征服，新罗册其国主为星主。
义天却在此时，有了些许的慌乱之色。
因为他怎么都想不到，这中原的宋国，居然知道耽罗是高丽的附属国。
而这可是很犯忌讳的事情。
因为……
天无二日！
高丽，作为宋辽的属国，却在悄悄的建立自己的朝贡体系。
这相当于，小妾偷人被丈夫抓了现行。
奸夫当场现行！
好在义天是高僧，高僧都是佛法修为深厚之人。
所以，在刹那的慌乱后，他立刻面不改色的稽首道：“阿弥陀佛！”
“高丽愿割耽罗与大宋，以为大宋商船晾晒货物及避雨之地！”
虽然他也不知道。
这中原的宋国，要一个远在高丽西南的海上的岛屿有什么用？
讲道理，要为往来高丽与中原的海船，提供一个晾晒货物和避风暴的地方。
不是应该选和登州隔海相对的白翊岛或者在开京外海的群岛上选一个吗？
怎么就选去了西南海域的耽罗？
但不管了！
中原喜欢就给他们吧！
反正，这个岛现在也不在高丽人手上了。
义天看向刑恕，道：“只是有个事情，却需告知内翰。”
“嗯？”
“不瞒内翰，如今耽罗已非我国所有！”义天稽首道：“去年八九月间，契丹破我平壤，其平壤招讨使萧不哒野，将舟船沿海岸向西南寇掠，夺我耽罗……”
“我国水师，虽竭力抗击，但因彼时辽军主力迫近开京，我国水师不得已只能还保开京……”
这正是萧不哒野可以肆无忌惮的纵横日本的背景。
高丽水师主力，被辽军牵制在开京附近的江华湾。
为了确保开京和汉阳之间的水陆联系。
高丽人只能是龟缩在开京附近的海域，严防死守，防止辽国水师，从海上登陆。
于是，就将制海权拱手相让。
萧不哒野一下子就如同脱缰野马，彻底自由。
短短半个月，就横扫了整个高丽西南外海，打通前往日本的航路。
然后追着那些逃亡的高丽溃军和女直雇佣兵，一路追到了日本。
由此开启了日本的噩梦。
“什么？”刑恕惊呼一声。
这是他从未想到的事情。
“贵国水师，就放任辽人？”刑恕满眼都是不可思议与震惊。
因为，在大宋眼中，高丽水师其实是一支很强的水师。
不然，当初先帝也不会要造那凌虚致远安济与灵飞顺济这两艘前所未有的巨舟。
为的就是要压服高丽，让高丽人知道，大宋水师也是很强的。
而辽人，在过去一直被认为，不善舟船。
结果，现实却发生了颠倒。
貌似强大的高丽水师，在战场上，居然被辽人压制了？！
若是这样……
那么……
刑恕的心一下子就不满了寒霜。
假若辽军水师，在高丽压制了高丽水师。
那么……
也就意味着，辽军水师，是可以渡海攻击大宋的河北、京东……
小主，
要知道，在大宋立国之初，可是被女直海盗袭扰过的。
像是那登州的乳山寨，之所以设寨，就是为了防备女直海盗。
女直海盗后来之所以平息，也不是因为大宋水师剿灭了他们。
而是，大宋通过外交手段，让女直人承诺不再侵袭。
而女直人信守了他们的承诺。
如今，随着高丽战争的全新形势发展。
辽国竟有了一支，可以压制高丽水师的水师舟船舰队！
刑恕的恐辽症，迅速爆发。
而且很快就陷入不可救药的境地。
他急切的看向义天：“请大师为我细说此中情节！”
太可怕了！
辽人，这旱鸭子居然下海了。
不仅仅下海了，他们还能压制住在大宋眼中实力不俗的高丽水师！
可怕！
可怕！
要不是从义天嘴里得知此事，恐怕大宋要等辽国水师舰队，开到大宋海疆，辽国铁蹄从海上踏入大宋土地那一刻才会猛然惊醒！
而这个场景，可比其他任何事情，都更为致命！
须知，自黄河改道，大宋就一直在担惊受怕。
就怕北方的天险没有了，辽国骑兵可以一马平川，直扑汴京。
现在……
辽国有了一支强大的水师。
他们或许压根不需要去啃河北、河东的那些坚城要塞了。
他们渡海而来，直接在大宋的登州、莱州、密州，甚至绕到海州登陆。
只是想想，刑恕都是毛骨悚然。
义天见着刑恕的模样，心中叹息一声，多少有些失望。
但还是和刑恕仔细讲了辽国和高丽水师的作战过程。
其实，在海战中，高丽人没有输。
但，高丽人在陆地上一败涂地啊！
而且，高丽水师，也没有真正赢过辽国的水师。
主要是因为，辽国的水师舰队主力，是以渤海、女直等族水手为主的。
契丹人，不善舟船。
但渤海、女直，却是东亚的海洋民族。
人家祖祖辈辈，都是吃海贼这碗饭的。
如今跟着辽人打高丽，发高丽财，甚至去日本发财。
别提多高兴了。
不过，义天却是隐去了这一节。
同时，也是拔高了高丽海战的战果。
说什么‘前后与北虏数战，皆胜之，北虏舟船倾覆者以百计’云云。
但，刑恕却是一个字也不信。
因为，事实就是，尽管在义天嘴里的高丽水师，一直在赢赢赢。
但其主力，却一直在不断后撤。
如今，已是从平壤退到了开京外海。
甚至连其西南海域的诸多岛屿，也丢了个一干二净。
故此，即使义天没有撒谎。
但在战略上，高丽水师已经失去了主动权。
他们只能被迫防守，而无法进攻。
相反，根据义天的介绍，辽国的水师，简直就像是那民间传说的闹海的那吒，在那高丽海域兴风作浪。
……
从开宝寺出来。
刑恕整个人都是懵逼的。
他一回到皇城，立刻递劄子求见。
赵煦收到刑恕的劄子，一看内容，就皱起眉头。
“军国大事？”
“这刑恕去见了一次义天，就这么着急求见，还说军国大事？”
“难不成，高丽和辽国之间的战争，还玩出了新花样？”
于是，赵煦当即吩咐冯景，将刑恕带到东合静室去。
而他则慢悠悠的，喝了一盅文熏娘煮的蜂蜜饮子，这才踱着脚步到了那静室。
一刻钟后，刑恕被带到了静室中。
赵煦一见他，就察觉到了异议，问道：“学士这是怎么了？”
刑恕扑通一声，跪到了赵煦面前：“官家，大事不好了！”
“北虏，如今已有一支精干的水师了！”
说着，他就将自己从义天那里得知的劲爆消息告诉赵煦。
赵煦听完，整个人也都呆住了。
辽国？
契丹？！
你告诉我，他们下海了？！
这完全是打破常识的事情！
也是打破认知的事情！
更是赵煦从未有过预料的事情！
但这一切，其实都是赵煦自己做的好事！
本来，辽国别说打高丽了，更不要说组织水师了。
在经历了耶律重元、耶律乙辛之乱吼。
辽国内部矛盾日益严重，统治阶级之间互相龃龉，日益分裂。
老皇帝耶律洪基已经老了，只想和稀泥。
皇太孙耶律延禧又太小，且因为他的父亲耶律浚和祖母萧观音都是死在耶律乙辛手中，故此，他的存在，对辽国内部那些耶律乙辛提拔起来的人来说，简直就是噩梦！
这样的辽国，别说扩张了。
就连组织动员能力，恐怕都已经丧失了。
但……
架不住天降伟人赵煦，一把送给了辽国三百万贯交子！
这三百万贯交子，一下子就激活了整个辽国。
同时，也解决了辽国的内部凝聚力的问题。
更要命的是，赵煦还卖给了辽人，包括陈茶、次茶在内的大量廉价基础商品。
即使在这个过程中，耶律琚等人吃了很多回扣。
可这些商货，却是实打实的注入到了辽国的躯体内。
这就相当于，一个低血糖的病人，挂了一瓶葡萄糖。
一下子，辽国就生龙活虎起来了。
偏生耶律洪基的性格，又是个爱撒币的慷慨君王。
他拿着赵煦给他的交子，买回去的商货，对着渤海、女直各部就是一招大撒币。
数百年后，常凯申的银弹神功，被他在中古时代用了出来。
在耶律洪基的大撒币下，尽管渤海、女直各部，都是心有疑虑。
但还是忍不住的上了辽国的船。
然后跟着辽人征战高丽。
一系列的连锁反应，就此解锁。
最终，在平壤战役前后，辽人靠着自己原有的水师以及渤海、女直各部水手的投效，竟拼凑起了一支能用的水师！
只能说，造化弄人！