刘基很高兴，迎接段煨入中军大帐。

宾主在非常和谐的氛围中商谈。

刘基强调，段州牧是雍州州牧，自己打下来的地方，全部归段州牧管理，自己不取任何一点地方。

第二，雍州的百姓还归属于段州牧，包括他们拿下先锋队的粮草，全部奉还，自己一点不要。

第三，刘基同意段州牧带着将士组成联合大军，一起进攻安定郡。

根据协商，他们分成两路进攻安定郡。

一路是刘基的军队，从萧关出发，进入安定，攻击羌胡管辖下的高平、朝那、乌氏、泾阳四个县。

一路是段煨的军队，从回中道路过，进攻镇远、彭阳、安武、安定四个县，务必一举击溃羌胡大军，将其逐出安定郡。

两人在友好的氛围中磋商，取得了一致同意。

……

金銮殿上。

汉灵帝面沉似水。

四份捷报放在龙书案上。

金銮殿内的气氛凝重。

原因，捷报上写清了这一战的经过，大臣有截然不同的看法。

袁隗等人认为刘基不当人子，射杀一万多无辜百姓，和豺狼相似，没有人性，属于杀人狂魔，应该狠狠治罪。

袁隗带头，朝着皇上禀报：“万岁，刘基该有多大的胆子，才能做到如此丧心病狂。下令大汉的将士射死大汉一万无辜百姓，就是食人的恶魔。”

“万岁，他到雍州干什么去？是救助无辜百姓的。”

“可是，他让将士射死一万百姓，实属于丧心病狂，如果军队能屠杀百姓，大汉国将不国……”

杨彪也站出来：“万岁，刘州牧不加以惩处，其他军队也有样学样，大汉就失去了人心。”

“得道多助，失道寡助，人心失去，很难挽回，刘基是祸害大汉江山，还请万岁重责……”

其他大臣也跟着说：“万岁，他们说的对，天下是万岁的天下，也是百姓的天下，如果没有这百姓，大汉还是什么？”

“刘基是动摇国本，罪不可恕……”

卢植等人看法完全不同。

“万岁，将在外，君命有所不授，那些人是羌胡掳掠去的百姓，在羌胡的驱赶下，帮助羌胡战斗，刘州牧有半点不忍之心，很可能导致前线崩溃。”