海瑞于是阐述了自己的看法，虽然按田亩征税、按人丁征赋本是朝廷正理，海瑞则主张在征徭役时也要以田地多少而不以人丁多少征收，其本质就是要以重税打击富户，以宽税缓解贫户，把赋税的重点从无地的农民转移到有田产的地主身上来。

当然，要是海瑞仅仅就是这个看法，其实并不稀奇，之前的张璁也是这么想的，这种看法在大明内部已经有不少士绅是这么想的了。

但是海瑞就是海瑞，那是大明官场中不一样的烟火，海瑞的下一个看法就是，除了统一尺度、核实田籍、严查隐匿诡寄等清丈田亩的常规手段外，海瑞还主张在清丈田地后， 除道路、古墓、庙宇等土地外，明确其余不分宗室缙绅，宅茔园圃，一体派粮。

这下连讲官们都震惊了，还能这么操作的吗？

朱载坖也问道：“海司理为何如此看？”

海瑞直接说道：“园囿宅茔悉与除粮，其谁 不广园囿宅茔哉？不知此粮应加何人之身？”

好吧，海瑞这个思想确实很符合朱重八的思路，要是活在洪武年，绝对是朱重八的知己。

海瑞认为，现在在富户大量圈地修筑豪宅、耕地面积减少情况下，若只对从事农业生产的土地征收田税， 则会激化富户改田为宅的行为，从而使贫苦的农民承担更重的赋税压力。

而由于宅院本身并无农业产出，若是对宅邸征税的话，改田为宅的富人事实上就承担着更重的赋税，这就有利于促使富人保全耕地而不盲目扩充宅院。

对于贫户开垦荒山所得的土地，海瑞认为，只可每年每亩纳租一升，充鳏寡孤独之用，原非正额，决不可摊派粮差，是为变相鼓励贫户开垦荒山，增加国家的粮食产出。