“我一直在想一个问题，边城的百姓流失这么严重是为什么？因为苛捐杂税过重吗？”

“但中原的百姓税一样重。因为外敌经常入侵吗？匪患丛生？官府不作为？”

“几百年这样过来，百姓像菜籽一样，这片土地丰沃了，他们就飘来扎根。这片土地出一点问题，他们就躲起来。”

“真正的核心是，他们没把边城当家！这片土地没埋过他们的先人，没有后代生于此长于此。这里就永远只是一个落脚点，随时有着跑路的打算。”

“我外出巡逻，发现边城的百姓种田跟中原差距很多，不能说他们不爱惜田地，只是他们花在田地上的时间很少，更愿意去多干点别的活赚钱。”

“不像中原百姓，一年四季一天几个时辰呆在田野里，田里绝没有一根杂草，田梗修的结实，田沟挖的平整。”

“为什么呢？因为中原百姓没想过要弃田而逃，田地就是他们的命！天灾人祸之后，他们一时躲避，但事后还会回到家园。”

“边城的百姓不一样，他们有一种只是借这里的田种植，今年种完不知道明年还能不能种？所以不用把太多精力花在田地上，只要管今年收成就行了。”

“程大人，如果你世代祖居的家遇到外敌你什么怎么做？如果你临时借居之地遇到外敌你又会怎么做？”

程榆的脸色凝重起来，王爷的想法从来都是异于常人，这个问题确实是他们从没想过的。

小主，

他老老实实回答：“自己的家，自己的田，拼死也要守！借居之地，自然是退避三舍。”

锦岁直视他的眼睛：“那你会为拼死守护边城吗？”

程榆的脸白了，锦岁没逼他回答：“我知道，现在的边城不值得任何人为之拼命！”

“呵呵，连城墙还没修起来，我这个王爷住草棚，更多的人住帐篷，你跟大家说，把边城当家，我们要拿命守护边城，人家只会当笑话听！”

“家？首先得有一个家呀？连咱们都这么想，更别说百姓了。

这些流民申请入户，或许是眼馋咱们放出来的优厚待遇，或者是他们怕在山里熬不过寒冬，或者是想趁边城热闹，有个正规身份来赚钱。”

“但是若边城再遭遇一次鞑子来攻，他们一定会毫不犹豫地，立即躲回深山，绝不会为边城抛头颅洒热血。”

“我不怪他们，但我希望以我之力，来让入户边城的百姓，真正做到视边城为家。也许十年八年做不到，那我们就用二十年、三十年来努力。”

“总有一天，我们边城百姓会视这片土地为自己的家园，遇敌第一个想法不是逃避，而是用命来守护家园，守护家人。

我们的军队中有边城儿郎，我们的官员中有户籍是边城的官员，这里没有士族，没有权贵，没有三六九等，农夫、匠人、杂役……

所有人都能在边城得到公平公正和待遇，都能拿到平民的户籍，他们的孩子能上同一所学校，他们能进同一家饭馆吃饭，同住同一条街区。

这时，咱们边城才算是真正的一座宏伟之城。”

“这也是我强烈要求攒够基础工分才能办入户的原因，攒工分这个过程，他们会参与边城建设，会凭工分换到粮食，自己辛苦一番之后，官府分给他们的田和宅基地，他们才会百般珍惜。”

“人都有这种心理，轻易到手的东西总是不珍惜。工分制入户制度绝不能简约，要从头到尾都严格，如此一来，凡是取得户籍的百姓才知道手中的户籍有多来之不易。”

程榆拱手弯腰行礼：“王爷高瞻远瞩，雄才大略，下官佩服！下官明白了，王爷放心，入户制度会是边城最公平公正的制度之一。”

锦岁想到自己很快就不是戾王了，也许一开始顾长萧会执行她定下的规则，但难保未来哪一天，顾长萧将重心放在长安的事上，底层这些琐事他兼顾不到位，制度就变了。

她目光凝重地拍拍程榆的肩膀：“上位者只是发出指令，执行的是下面的官吏，如果王爷哪一天忘了这个事，程大人一定要提醒王爷。”

边城聪明人不多，程榆绝对算一个。燕九能猜真假戾王，全程参与郑芸案的程榆多少也猜到一些。

但锦岁觉得没必现在跟他说实话，她和真戾王又不是仇人，等朝廷的圣旨一来，真相大白，也省得程榆现在工作难做。

毕竟心里明白是一回事，说清楚了之后，边城有两个戾王，你让人家听谁的？

锦岁有种在做工作交接的感觉，跟程榆聊过边城的未来发展之后，又跟刘校尉聊东海基建。

盐田的重要性不用说大家也明白，她重点说的是建海港，虽然现在完全没影，可咱们得提前准备着。

想到燕九说跟边城合作海盐的事，她又把这事跟刘校尉说了说，主要是告诉刘校尉，晒海盐的技术说穿了是非常简单的。

千万别把精力放在隐瞒这个技术上面，与其这样，不如多开垦一些盐田。等咱们入户籍的流民多了，肯定要分一批到基地那边做盐农。