“如今外朝关键位置都是淮西老人，那些个通过科举上来的寒门子弟，无依无靠，想要升官，难免不会巴结这些人，成为他们的党羽。再来上淮西集团的拉拢，能够独善其身估计没几个。”

朱标接话说：“如此一来，淮西党通过科举一途，不断给自己输送新人，增强力量，从而长期把持朝政。”

“就是如此。况且，南方富庶，向来是人文荟萃之地，通过科举上位的人数，远非北方可比，这更是形成小团体的有利条件。所以，只有先暂停科举，发展文教，然后再开科取仕。”

朱标觉得，便宜老爹的担心不无道理。科举一旦被淮西党把持，就成了输血工具，只会让其越来越庞大。眼下，尚没有经历空印案、胡惟庸逆案的大肆杀戮，官员数量还算充足，通过察举补充一二，足够应付了。

“父皇天心远虑，儿臣望尘莫及。不过儿臣担忧，察举贤才，那些身居高位的人，更容易安插自己人。为此，加强监督是非常有必要的。”

“那是自然。”朱元璋回过身来，面露笑意说：“你有什么想法直说吧。跟你老子还藏着掖着的。”

“儿臣有些想法，请父皇教诲。本来呢，督察百官是御史台以及地方按察使司的责任，历朝历代莫不如此，可是贪官污吏、弄权乱政者却层出不穷。一方面，君上不明，或自身昏庸，或受蒙蔽，另一方面与监察制度自身也有关系。”

“监督机构，层级分明，从一品的左右御史大夫，到正九品的照磨，与被监察的官员等级可谓一一对应。自古以来，以下犯上都是大罪，举发之人要承担巨大的风险，包括明面上的和暗地里的。”

“位卑职小之人，无缘面见君上，方面陈词，为保自身只有向上级汇报。以上治下，自然没有那么多顾虑，显得名正言顺。然而，身居高位者，就像三品以上的大员，手中有权，周围有人，不知多少人要靠着他过活，如亲戚朋友、门生故吏。”

“这些人行事顾虑很多，爱惜名声，舍不得权力，因为一旦他们身败名裂，便是万劫不复，牵连甚广。况且，能到如此高位，怎么可能与同殿为臣的其他高官无涉！他们彼此之间有些事心照不宣，闹得大了，大家都不好看。”

朱元璋插话说：“道理是这样没错。这并不是官制的问题，而是官员自身品德的问题，身为监察人员，必须立身正，敢直言。”

朱标回答：“父皇所言极是。儿臣以为，这样的人才颇为难找，不可能建立规模庞大的监督队伍。所以，儿臣以为在官职设置上，给予一定的保障，让其能言敢言。”

朱元璋很感兴趣，问道：“你继续说，如何设置？”