通告基本内容为：第一，由于中国官宪方面的责任，发生了针对满洲国的阴谋，中国方面给予长城附近的冀东特警大队援助，还有实行对日恐怖等破坏停战协定的行为，其发动的根据地在北平和天津。如此看来，日本军队已经需要再度越过长城线而进行新的发展，北平、天津两地也应在实际上包括进停战区域。

第二，察哈尔29军擅自对在察东地区维护治安的日军发动进攻，破坏了中日友好，要求29军立刻撤出察东五县，并将察东五县也划入非军事停战区域。

第三，胡恩溥、白逾桓被暗杀，是践踏在天津订立的交换公文，是对日本的挑衅行为，今后如有类似事件发生，日本将依据条约所规定的权利，采取自卫上所必要的行动。

同时，日本方面还提出了3个具体要求：一、中国宪兵队第三团、军事委员会北平分会政治训练处和与事件有关系的国民党部及排日团体从平津撤退，罢免字形团体的负责人员。二、罢免于学忠河北省主席职。三、希望事项：驻平津地区的东北军及中央军移驻保定以南；禁止平津地区党部及蓝衣社和其他秘密团体所策动的反满抗日活动。

30日，梅津美治郎调集装甲车、小炮及机关枪队等在河北省政府主席办公楼前的路上展开武装游行，并请求关东军也应其请求而派飞机在北平和天津低飞示威，向于学忠施压。31日，南京政府电令河北政府由天津迁往保定，并命令何应钦与日本华北驻屯军司令官梅津美治郎举行谈判。

北平张公馆

“张副司令，你这样我真的很难做啊，日本人步步紧逼，如果我们不按要求去做的话，一旦关东军真的进入冀东并且顺势南下的话，那你我也就成了历史的罪人了。”赶到北平的何敬之对张汉卿说道。

“如果答应了我们才是历史的罪人，日本人一再提出无理的要求，我们就一退再退，先是退出东北、再是退出冀东。现在又让我们退到保定以南，那接下来就是黄河以南、长江以南，难不成真的要日本人打到了南京，你们才愿意抵抗吗？”于学忠愤怒地说道。

“于学忠，如果不是你暗中支持那个张耀中在冀东搞这么多事情，哪会有这种事？”何敬之说道。

“张耀中是我安排的。”张汉卿冷冷地说了一句，“唐聚五、于会川、邓铁梅、刘同先也是我安排的，整个东北的抗日武装都是我安排的，难道何委员长要治我的罪吗？”

“张副司令，我也知道东北丢了，您心里不舒服，但是咱们不能现在就跟日本人全面开战啊，这不是还没准备好吗？现在不也是在积极整备吗？前几天刚刚定下了几笔重火力的订单，等咱们60个师都整编好了，才能真正跟日本人正面对抗啊。”何敬之说道。