华仲夏也清楚这一点，但他更相信有穷小羿的智慧和决断力。

他相信有穷小羿能够处理好与元老殿的关系，确保九夷族的决策不会对华国造成威胁。

“陛下，臣以为不可轻信九夷元老殿的元老们。”陈平安坚持道，“他们一贯贪婪无厌，野心勃勃，一定坐拥幽州十六地，不肯归还，日后还会趁机侵占我华国其他的领土。”

“陈爱卿所言极是。”华仲夏点点头，表示理解，“但朕以为，有穷小羿并非易于受人摆布之人，他有着自己的原则和底线，不会被元老们左右。而且，我们与九夷族之间的友好关系，也是建立在互相信任和互相支持的基础上的。”

“然而，陛下，我们不能忽视九夷元老殿的存在和影响力。”陈平安语气坚定地说道，“我们必须要有足够的准备和防范措施，以免遭受不测。”

华仲夏沉吟片刻，他知道陈平安的担忧并非空穴来风。但他也相信，只有在尝试和信任中，才能建立起更加牢固的关系。

“陈爱卿，你的担忧我明白。”华仲夏缓缓说道，“但我相信有穷小羿的智慧和决断力，也相信我们的决策是正确的。当然，我们不能掉以轻心，必须要有足够的准备和防范措施。我会与有穷小羿商讨，确保我们的协议得到妥善执行。”

在大殿内的一片沉默中，文武百官们开始思考华仲夏的建议。

他们知道，这个决策将会影响华国的未来，也将会影响他们个人的命运。

林崇和高皇英虽然反对交割幽州十六地，但他们也理解华仲夏的苦衷。

他们开始思考如何在这个问题上达成共识，以维护华国的利益。

而奚仲和花子明等人则坚定地支持华仲夏的决定，他们相信有穷小羿的为人和能力，也相信这个决策将会给华国带来更好的未来。

在经过一番激烈的讨论之后，文武百官们终于达成了共识。

他们决定派出陈平安为首的使团，前往九夷族，与有穷小羿商讨暂时代管幽州十六地的事宜。