陈晋劝慰道：“领导，国家发展也是有规律的，不能太着急，您看我们国家到现在建国十五年，刚建国那会儿是什么环境？长达百年的战乱，尤其是倭国人的入侵严重破坏了华夏的经济，把大半国土打成了一片废墟，这也是我特别痛恨倭国人的地方，到现在我们能让全国人民安居乐业，已经是很伟大的成就了。”

他这话倒不是仅仅为了安慰谭润峰同志。

要知道1949年华夏建国的时候，华夏国民经济总产值为123亿美元，人口5.4亿，人均GDP仅有23美元——世界垫底（倒数第1），连寮国、缅国，还有已独立的阿福利卡洲国家都不如，印国无论工业、交通（尤其铁路、公路）还是人均GDP都远远把华夏甩在身后。那时候华夏连常见又简单的火柴都不能独立生产，更别谈有什么工业了。

这是横向比较，如果纵向比较，1949年同华夏历史上的最高水平1936年相比，工业总产值减少一半，其中重工业产值减少70%，轻工业减少30%。1949年，钢产量仅15.8万吨，煤3243万吨，粮食万吨，棉花为44.4万吨，分别比1936年减少80%、48%、25%、48%。工农业总产值中，现代工业产值只占17%。

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在这样艰苦的条件下，华夏既然努力发展经济，又要应对外部的威胁，也走了一些弯路，但能发展到现在这样已经是很不容易了。

不过陈晋接着却道：“但是，领导，农村、农业、农民依然存在很大的问题，我认为应该要引起重视。”

“什么问题，你说说看？”谭润峰同志问道。

“生产资料这一块，包括优良种子、农业机械和化肥农药，国家要加大投入，但东西不可能无中生有，今后国防科工局会加大这些方面的研究，生产出来的东西可以以贷款的形式先给农村集体使用，然后偿还，但是更重要的是解放农村生产力的问题。”

“你觉得该怎么解放农村生产力？”

“我认为，应该在实行农村集体经济的基础上，实行差异化发展，简单地说，就是不能大家一拥而上全种粮食，一方面从宏观来说，地区经济要讲究差异化，有些地方适合种小麦，有些地方适合种玉米、红薯、高粱，有些地方竹子多，要利用地区发展优势，另一方面从微观来说，有些人适合干农活，有些人适合养鱼，有些人适合养猪，要用其所长。”

“要在坚持普遍公平的基础上有一些差异化，按照正态分布，中间80%公平就已经很好了，最好的10%要表扬，最差的10%要处罚，这样干得好的人会干得更好，干得不好的人才会改正。”